12月8日，廣東省人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報廣東省檢察機關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作情況，發(fā)布典型案例，并回答相關(guān)問(wèn)題。本場(chǎng)發(fā)布會(huì )的新聞發(fā)言人是廣東省人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)來(lái)向東，主持人是公共關(guān)系處副處長(cháng)賴(lài)潤敏，出席人員還有第一檢察部副主任、三級高級檢察官曲松濤，第一檢察部四級高級檢察官翁毓華以及中央、省、市級主流媒體約21家等。
據新聞發(fā)布發(fā)言人來(lái)向東透露，全省檢察機關(guān)以全國掃黑辦部署開(kāi)展的“六清”行動(dòng)為抓手，全面履行檢察職能，深耕法律監督主責主業(yè)，在積極做好疫情防控的同時(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展，取得了階段性成效，為奪取收官之年專(zhuān)項斗爭全面勝利打下了堅實(shí)基礎，具體的做法如下：
堅持高站位，依法從嚴從快打擊
全省各級檢察機關(guān)均成立由檢察長(cháng)擔任組長(cháng)的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，設立掃黑辦及工作專(zhuān)班，明確檢察長(cháng)是第一責任人。省檢察院領(lǐng)導12次帶隊開(kāi)展6輪督導，從政治站位、積案清零、打傘打財、“六清六建”等方面會(huì )診指導，推進(jìn)重點(diǎn)線(xiàn)索和重點(diǎn)案件辦理。
一是始終保持嚴懲高壓態(tài)勢。專(zhuān)項斗爭以來(lái)，全省檢察機關(guān)以涉黑及涉惡犯罪起訴3979件18398人，其中以涉黑起訴496件4663人，起訴涉黑惡案件總數位居全國第一。全國掃黑辦督辦的10件案件已全部起訴，全部一審判決；中央督導組交辦及轉辦線(xiàn)索已全部辦結。
二是始終堅持優(yōu)質(zhì)高效清結案件。“六清”行動(dòng)中，各地在確保質(zhì)量前提下，加快涉黑惡案件辦理進(jìn)度，對在辦案件掛賬督辦、逐件清結，“六清”以來(lái)已清結案件774件，目前在辦案件僅占總案的0.45%，清案總量位居全國前列，工作經(jīng)驗得到全國掃黑辦肯定。
三是始終突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。全省檢察機關(guān)共起訴威脅政治安全涉黑惡犯罪16件186人，起訴把持基層政權涉黑惡犯罪95件 1161人，起訴橫行鄉里的“村霸”涉黑惡犯罪145件1392人，起訴欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等“市霸”“行霸”涉黑惡犯罪331件2587人；起訴操縱“黃賭毒”涉黑惡犯罪732件4228人。
四是始終聚焦新型涉黑惡犯罪。我省傳統與新型涉黑惡犯罪同時(shí)存在、相互交織，呈現出軟暴力化、網(wǎng)絡(luò )化、金融化、跨境化等特點(diǎn)，全省檢察機關(guān)準確把握刑事政策和法律法規，起訴了一批“套路貸”、涉網(wǎng)絡(luò )、涉境外的黑惡犯罪集團，深入開(kāi)展新型涉黑惡犯罪調研，強化類(lèi)案指導。
堅持高標準，優(yōu)化機制提升戰力
一是發(fā)揮“一把手”頭雁效應。專(zhuān)項斗爭中，檢察長(cháng)直接閱卷175件，參加審訊151件，出庭支持公訴78件。東莞“209”、珠海“325”等央督案件承辦單位檢察長(cháng)做到閱卷、審訊、出庭全程參與。三級院檢察長(cháng)對央督、省督涉黑惡案件逐級包案督辦、嚴審細核、夯實(shí)質(zhì)量。
二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化辦案組效能。積極構建專(zhuān)業(yè)化辦案團隊，深入推行“捕訴一體”辦案機制，提升打擊成效。各地檢察官在辦案中增強親歷性，積極開(kāi)展自行補充偵查，通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)、復勘、審查同步錄音錄像等方式，排除案件疑點(diǎn)，確保指控效果。
三是建立重大案件統籌辦理機制。對涉黑及重大涉惡案件提級辦理23件，異地辦理103件，排除辦案干擾，力促打準打透。如對珠海“824”、東莞“209”、佛山“307”等央督、省督重點(diǎn)案件異地起訴，取得良好辦案效果。
堅持高質(zhì)量，嚴把關(guān)口打實(shí)訴準
一是引導取證實(shí)現常態(tài)化。堅持對涉黑及重大涉惡案件百分之百提前介入，共提前介入涉黑案件548件、涉惡案件979件，從黑惡定性、個(gè)罪認定、打財斷血等多方面引導偵查。佛山、東莞、惠州、中山等地均制定了涉黑惡案件提前介入辦法。佛山“東平二號”專(zhuān)案向公安機關(guān)提出近百條補證意見(jiàn)，引導深挖多起犯罪事實(shí)，移送起訴后30天內就審查完畢提起公訴。
二是省級把關(guān)確保精準打擊。建立對涉黑及重大涉惡案件省檢察院統一把關(guān)制度，共對479件案件同步審查，確保“是黑惡一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡一個(gè)不湊數”。針對央督、省督等重點(diǎn)案件，省檢察院領(lǐng)導帶隊親赴辦案一線(xiàn)同步閱卷，親歷審查，當面核實(shí)證據，研究破解難點(diǎn)，力求每一宗案件捕得準、訴得出。我省同步審查工作得到中央督導組肯定。
三是牽頭統一司法標準。會(huì )同省法院、省公安廳下發(fā)《關(guān)于規范“惡勢力”認定的通知》，對“惡勢力”認定、案件移送、數據統計等問(wèn)題進(jìn)行規范，統一執法尺度。省檢察院業(yè)務(wù)骨干多次為全省檢察、公安干警專(zhuān)題授課，強化業(yè)務(wù)指導。
堅持高水平，盡銳出庭指控得力
一是細化庭前準備。省、市檢察院靠前指揮，重大案件出庭預案由省、市院逐級把關(guān)，加強對法庭訊問(wèn)、質(zhì)證、辯論等環(huán)節的庭審應對，省檢察院對重大案件巡查旁聽(tīng)、跟庭指導。
二是周密組織庭審應對。重大案件組織全國、全省優(yōu)秀公訴人盡銳出庭，廣泛運用多媒體示證，有力指控犯罪，提升庭審效果。廣州辦理的李紹林涉黑案，庭審中3名公訴人應對34名被告人和56名辯護律師，指控有理有節，應對精準適當，最終全部被告人均被法院判處刑罰。
三是有效開(kāi)展庭審教育。珠海辦理的羅志良涉黑案，公訴人充分發(fā)揮公訴意見(jiàn)的法治教育作用，最終包括主犯在內的多名被告人當庭懺悔，32名被告人全部認罪悔罪。
四是全面落實(shí)認罪認罰從寬制度。將專(zhuān)項斗爭從嚴與認罪認罰從寬有機結合，對自愿如實(shí)認罪、真誠悔罪，愿意接受處罰的初犯、偶犯、從犯、未成年犯，依法適用認罪認罰從寬制度。
堅持高品質(zhì)，全面履職深耕監督
一是打擊犯罪與保障人權并重。對于殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體，落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，依法慎重認定涉黑惡，實(shí)現政治效果、法律效果、社會(huì )效果相統一。
二是在辦案中監督，在監督中辦案。依法強化對立案、偵查、審判全流程監督，共立案監督131件，書(shū)面糾正違法171件，追加逮捕 957人，追加起訴609人。廣州、東莞等地依托偵查監督工作室、重大監督事項案件化辦理等常態(tài)化監督機制深化開(kāi)展訴訟監督工作。
三是積極開(kāi)展刑罰執行檢察監督。多地檢察機關(guān)聯(lián)合法院摸清涉黑惡執行案件底數，圍繞執行立案、變更執行、終結執行、財產(chǎn)處置等關(guān)鍵節點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)監督。茂名、清遠等地對違法違規為黑惡犯罪分子辦理減刑、假釋、保外就醫的案件依法提出監督糾正意見(jiàn)，建議法院規范開(kāi)展刑罰執行工作。
堅持高要求，“挖傘清財”同步推進(jìn)
一是高度重視舉報線(xiàn)索摸排。全省三級檢察機關(guān)均向社會(huì )公布了掃黑除惡舉報電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )舉報平臺，并指派專(zhuān)人處理，做到問(wèn)題線(xiàn)索100%甄別、100%核查、100%處理。
二是堅決落實(shí)“一案三查”。在辦理審查逮捕、起訴案件中每案必查其“關(guān)系網(wǎng)”、必問(wèn)其“保護傘”，共發(fā)現并移送涉黑惡及“保護傘”線(xiàn)索一批。個(gè)案與紀委監委建立提前介入、信息共享機制，形成“破網(wǎng)打傘”聯(lián)動(dòng)效應。
三是依法行使檢察機關(guān)的偵查權。自行立案偵查涉黑惡“保護傘”11件，已起訴4件，均被法院認定為“保護傘”。
四是精準開(kāi)展“打財斷血”。省檢察院印發(fā)通知，從引導偵查、提出財產(chǎn)處置建議、打擊洗錢(qián)犯罪等十個(gè)方面深化“黑財清底”。
全省檢察機關(guān)起訴認定已估值黑財黑產(chǎn)約45.94億元，另有土地、房產(chǎn)、車(chē)輛等一大批。各地在提前介入、審查逮捕起訴、刑罰執行各環(huán)節加強對黑財黑產(chǎn)的引導取證和監督，向法院提出財產(chǎn)處置意見(jiàn)526件，提出財產(chǎn)刑量刑建議829件。
堅持高質(zhì)效，“以案促治”深化拓展
一是依托檢察建議推動(dòng)“行業(yè)清源”。全省檢察機關(guān)共制發(fā)檢察建議1648件，涉及社會(huì )治安、市場(chǎng)監管、交通運輸、鄉村治理、自然環(huán)保、金融放貸等十大重點(diǎn)行業(yè)，行政主管部門(mén)已反饋1513件，反饋率達91.81%。
二是依托公益訴訟深化社會(huì )治理。拓展專(zhuān)項斗爭廣度，在辦理黑惡案件中移送公益訴訟線(xiàn)索16條，提起公益訴訟8件，有力維護公共利益。
三是聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。各地檢察機關(guān)聯(lián)合行政主管部門(mén)深入開(kāi)展十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作。廣州市檢察機關(guān)制定參與行業(yè)治理工作指引，建立行業(yè)漏洞雙向通報機制。深圳市檢察機關(guān)會(huì )同人民銀行建立涉黑涉惡案件洗錢(qián)犯罪核查及線(xiàn)索摸排合作機制。
四是加大宣傳引導力度。通過(guò)制作宣傳刊物及專(zhuān)題片，組織“三微”作品展播等多種方式發(fā)揮典型示范效應。開(kāi)展優(yōu)秀典型案例和十佳檢察建議評選活動(dòng)，提升“以案促治”常態(tài)化水平。
五是著(zhù)力謀劃“六建”工作。對標“六建”要求，重點(diǎn)謀劃檢察環(huán)節“依法懲處、督導督辦、考核評價(jià)、組織領(lǐng)導”四項機制，為規范化常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡夯實(shí)基礎。
廣東檢察機關(guān)將繼續深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記有關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重要指示批示精神，按照全國掃黑辦、最高檢掃黑辦及省委的決策部署，堅持以司法辦案為中心，充分發(fā)揮法律監督職能，全力以赴打好深挖整治、長(cháng)效常治的攻堅戰，著(zhù)手建設常態(tài)化工作機制，在三年專(zhuān)項斗爭收官之后，繼續常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。
