《檢察日報》2024年6月16日第2版
近日，廣東省江門(mén)市新會(huì )區檢察院與區法院、區市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合簽署《關(guān)于加強經(jīng)營(yíng)主體失信聯(lián)合懲戒規范執行與協(xié)助執行機制的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確建立雙向信息移送、案件辦理協(xié)作、工作聯(lián)動(dòng)等機制，有效解決涉案企業(yè)企圖通過(guò)惡意注銷(xiāo)登記逃避法律責任的問(wèn)題。
該《意見(jiàn)》的形成還得從新會(huì )區檢察院辦理的一起案件說(shuō)起。2023年3月，詹某等人與某美食公司的勞務(wù)合同糾紛案經(jīng)該院支持起訴，獲法院勝訴判決。之后，作為被執行人的某美食公司一直未履行法院判決。同年4月，該美食公司注銷(xiāo)登記，案件陷入執行僵局。
面對這種情況，新會(huì )區檢察院一方面向公司股東釋法說(shuō)理，希望其代公司履行支付工人工資的法律義務(wù)；另一方面，將公司惡意注銷(xiāo)的情況及時(shí)告知法院，建議追加公司股東為被執行人。2023年5月，在法檢雙方的努力之下，雙方達成執行和解，勞動(dòng)者被拖欠的工資得到全額給付。
案件辦理中，新會(huì )區檢察院發(fā)現企業(yè)惡意注銷(xiāo)登記規避執行的現象并非個(gè)例，于是建立“企業(yè)惡意注銷(xiāo)登記規避執行監督”大數據法律監督模型，通過(guò)調取市場(chǎng)監督管理部門(mén)近三年來(lái)的市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記清單及法院涉企執行案件清單，審查在執行期間注銷(xiāo)登記的企業(yè)資料和企業(yè)債務(wù)人的登記信息檔案資料。經(jīng)比對發(fā)現，2021年至2023年期間，有5家企業(yè)在案件執行期間通過(guò)虛假承諾債權債務(wù)已清償騙取注銷(xiāo)登記，導致法院無(wú)法對其財產(chǎn)予以處置。
為實(shí)現“辦理一案、治理一片”的效果，新會(huì )區檢察院主動(dòng)與法院、市場(chǎng)監督管理部門(mén)聯(lián)系。經(jīng)溝通，三方達成共識，通過(guò)聯(lián)簽《意見(jiàn)》明確相關(guān)職責。據此，法檢部門(mén)在辦案過(guò)程中發(fā)現經(jīng)營(yíng)主體明知負有債務(wù)仍以提交虛假清算報告，或全體股東以虛假承諾的方式申請辦理經(jīng)營(yíng)主體注銷(xiāo)登記的，應及時(shí)以司法建議或檢察建議等方式向市場(chǎng)監督管理部門(mén)反饋；市場(chǎng)監督管理部門(mén)應立案調查并將后續情況及時(shí)反饋給法院、檢察院。
目前，新會(huì )區檢察院已向法院制發(fā)檢察建議，建議對前述5家企業(yè)的注銷(xiāo)登記行為依法予以審查，并與法院聯(lián)合制發(fā)建議，督促市場(chǎng)監督管理部門(mén)對違法騙取注銷(xiāo)登記的企業(yè)予以行政處理。
