2024年以來,廣東省第一地區(qū)人民檢察院深入貫徹落實省院黨組副書記、副檢察長來向東同志在該院調(diào)研指導(dǎo)工作時的講話精神,圍繞“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求,聚焦保障鐵路運營安全,充分履行公益訴訟檢察職能,在千里鐵道線上書寫為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)男缕隆=刂聊壳埃谵k涉鐵公益訴訟案件共33件,位居廣鐵檢察兩級院第一。
以公益訴訟守護“車輪上的安全”
2024年鐵路單位與檢察機關(guān)在線索移送等方面合作愈發(fā)緊密的大好形勢下,該院以涉鐵安全公益訴訟檢察為主責(zé)主業(yè),主動對標(biāo)廣州鐵路運輸檢察分院與廣州局集團有限公司《檢鐵共治共保鐵路外部環(huán)境安全公益訴訟檢察專項行動實施方案》的要求,對分院交辦的33條鐵路外部環(huán)境安全隱患問題線索分類別、分批次進行研判,集中力量先后前往河源、東莞、汕尾等地調(diào)查取證,1至8月已審查涉鐵安全公益訴訟線索24條,立案23件。
聚焦京港高鐵、京九鐵路、漳龍鐵路部分路段存在的安全隱患,在屬地檢察機關(guān)的支持配合下,該院積極協(xié)調(diào)地方行政主管部門與鐵路企業(yè)共同磋商并形成會議紀(jì)要,會后定期跟蹤落實情況,針對整改進度緩慢的情況及時制發(fā)檢察建議,成功推動整治京港高鐵東莞市塘廈鎮(zhèn)境內(nèi)非法占地經(jīng)營、京港高鐵河源市江東新區(qū)境內(nèi)擅自開挖隧道邊坡、京九鐵路河源市源城區(qū)境內(nèi)危樹生長侵入鐵路限界、京九及漳龍鐵路河源和梅州境內(nèi)鐵塔存在傾倒侵限風(fēng)險等多處隱患問題,實現(xiàn)“治已病”與“防未病”一體推進,保障鐵路運營安全、平穩(wěn)、有序。
以“檢護民生”專項行動為契機和載體
堅持發(fā)揮公益訴訟協(xié)同價值,將“檢察為民”的宗旨融入高質(zhì)效監(jiān)督辦案中,該院以“檢護民生”專項行動為契機和載體,加強對軍人軍屬依法優(yōu)先權(quán)益的保護,加大對無障礙環(huán)境建設(shè)和母嬰室建設(shè)的督促整改力度。
在廣州鐵路運輸檢察分院、南部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院指導(dǎo)下,廣東省第一地區(qū)人民檢察院聯(lián)合廣州軍事檢察院,有針對性地選取近年新開通運營的白云站、新塘站、汕頭南站、汕尾站等車站開展軍人地位和權(quán)益保障、無障礙環(huán)境設(shè)施、母嬰室建設(shè)情況專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)部分車站軍人權(quán)益保障措施不足,無障礙及母嬰室設(shè)施不健全,并立案7件。
辦案過程中,該院堅持監(jiān)督與協(xié)作并重原則,一方面在相關(guān)車站進行現(xiàn)場座談,聽取軍人監(jiān)督員和鐵路站段意見,厘清職責(zé),督促鐵路站段及時整改,另一方面將發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一發(fā)函廣州局集團有限公司相關(guān)職能部門以及廣州鐵路監(jiān)督管理局,力求“以點帶面”,推動鐵路企業(yè)在更高層面統(tǒng)籌規(guī)劃、全面加強軍人軍屬和特殊群體權(quán)益保障工作。
近日,廣州局集團有限公司職能部門回函答復(fù),已在相關(guān)車站采用動態(tài)顯示屏或紙質(zhì)版揭示的方式對缺失標(biāo)識進行補充設(shè)置,同時也將軍人軍屬依法優(yōu)先的要求納入客運規(guī)章進行公布,并要求各站段嚴(yán)格落實執(zhí)行。
打造“小院大跨 護千里鐵道”公益訴訟品牌
近三年來,該院共審查跨行政區(qū)劃涉鐵公益訴訟線索57條,立案43件,辦結(jié)25件,推動整治范圍覆蓋廣東省境內(nèi)京港、杭深、南廣、貴廣高鐵以及京九鐵路、廣深城際鐵路等,途經(jīng)韶關(guān)、清遠(yuǎn)、佛山、廣州、東莞、惠州、潮州、深圳等多個地區(qū),督促清退被非法侵占的鐵路建設(shè)用地近10萬平方米,挽回經(jīng)濟損失約7000萬元,努力打造“小院大跨 護千里鐵道”公益訴訟品牌,為跨行政區(qū)劃檢察改革的廣東路徑進行了有益探索,提供了寶貴經(jīng)驗。該項工作先后被人民日報、中國新聞社、廣東政法網(wǎng)、南方+等媒體集中報道,產(chǎn)生了廣泛宣傳效應(yīng),取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。